4. La dimensión política de la agroecología
4.1 La agroecología jerarquiza las necesidades y los intereses de los pequeños productores de alimentos que suministran la mayoría del alimento mundial y resta importancia a los intereses de los grandes sistemas de industria alimentaria y agricultura.
4.2 La agroecología pone el control de la semilla, la biodiversidad, la tierra y los territorios, el agua, el conocimiento y los bienes comunes en manos de la gente que forma parte del sistema alimentario y así consigue una gestión más integrada de los recursos.
4.3 La agroecología puede cambiar las relaciones de poder al fomentar una mayor participación de los productores de alimentos y los consumidores en la toma de decisiones sobre los sistemas alimentarios y ofrece nuevas estructuras de gobierno.
4.4 La agroecología precisa de un conjunto de políticas públicas complementarias de apoyo, legisladores e instituciones de apoyo, e inversión pública para alcanzar su pleno potencial.
4.5 La agroecología fomenta formas de organización social necesarias para una gobernanza descentralizada y una gestión local flexible de los sistemas alimentario y agrícola. También incentiva la auto-organización y gestión colectiva de grupos y redes a diferentes niveles, desde el local al global (organizaciones de agricultores, consumidores, organizaciones de investigación, instituciones académicas, etc.).
El impacto de esta dimensión
Mediante su dimensión política, la agroecología transfiere el centro de poder de los sistemas alimentarios que, de concentrarse en los intereses de un número cada vez más pequeño de grandes entidades agrícolas e industriales, pasa a los productores directos, por ejemplo pequeños productores de alimentos que suministran la mayor parte de los alimentos mundiales.xxiv También desafía y ayuda a remediar las injusticias provocadas por el dominio del poder corporativo en el sistema alimentario existente. Cuando se parte del enfoque de soberanía alimentaria, la agroecología representa una transición democrática en los sistemas alimentarios que fortalece a los campesinos, pastores, pescadores, población indígena, consumidores y otros grupos, permitiendo que su opinión sea determinante en la elaboración de políticas, desde niveles comunitarios a niveles nacional e internacional. Permite a estos grupos reclamar/conseguir su derecho al alimento.
Judith Hitchman, Urgenci (France/UK) & Pedro Guzman, RENAF (Colombia)
La dimensión política de la agroecología concede una expresión práctica a la soberanía alimentaria, colocando a los pequeños productores de alimentos en el corazón de los procesos y decisiones de las normas que les afecten. Busca hacer frente a múltiples desafíos desde la seguridad de acceso a los recursos productivos (tierra, agua, semillas), a la seguridad alimentaria y nutricional, mediante una resistencia climática con soluciones sostenibles a largo plazo que promocionen la diversificación agro-ecológica y la soberanía alimentaria.
Los movimientos agro-ecológicos, que se componen mayoritariamente de productores de alimentos de base y consumidores, están promoviendo una expansión de la agroecología a otros agricultores y comunidades (expansión horizontal o ampliaciónxxv). Junto a esta ampliación, la dimensión política requiere unas políticas medio ambientales públicas favorables, en las cuales pueden multiplicarse las soluciones agro-ecológicas (expansión vertical).
Ejemplo 1: Los beneficios de una transición a la agroecología liderada por agricultores en Filipinas
MASIPAG (Magsasaka at Siyentipiko para sa Pag-unlad ng Agrikultura o la Asociación de Agricultores y Científicos para el Desarrollo de la Agricultura), es una red de pequeños agricultores, organizaciones no gubernamentales (ONG) y científicos de Filipinas. La red cubre a más de 35.000 agricultores y trabaja para apoyarles mientras hacen la transición hacia la agricultura sostenible liderada por agricultores, y mientras intentan desarrollar un contexto socio-político y económico favorable a la agricultura familiar sostenible.
Si bien la organización promueve la agroecología, lo hace en un contexto dirigido por agricultores que prioriza el conocimiento y participación de los agricultores, incorporando el cultivo de arroz, el desarrollo de sistemas agro-ecológicos dirigido por agricultores en lugares concretos, la formación e implicación de otros agricultores mediante el intercambio de conocimiento de agricultor a agricultor y el desarrollo de modelos de comercialización basados en sistemas de garantía participativa.
Que las semillas estén en manos de los agricultores, y que sepan cómo cultivar las variedades y mejorarlas, es la forma de abordar la recuperación del control sobre semillas, ese importante bien común; la respuesta de los agricultores atrapados en la propiedad intelectual sobre las semillas; y la distribución libre y subvencionada de semillas dependientes de insumos. Los agricultores de la MASIPAG han desarrollado una gama de técnicas agrícolas que se adaptan a las diferentes condiciones agroclimáticas y están fuera del control corporativo. El proceso de mejora dirigido por los agricultores ayuda a asegurar que la semilla esté bien adaptada y tenga un buen rendimiento. Si ocurre un desastre, los agricultores de las áreas no afectadas proporcionan semillas a los agricultores afectados. Para mejorar la disponibilidad de semillas, la mayor parte de las organizaciones provinciales tienen una política de bancos de semillas. La explotación de variedades de diferentes resistencias y tolerancias – que es esencial a la estrategia de resiliencia climática de la red – requiere a MASIPAG de más de 2.000 variedades de arroz. Actualmente, MASIPAG ha identificado y cultivado 18 variedades de arroz resistentes a la sequía, 12 resistentes a las inundaciones, 20 resistentes al agua salina y 24 resistentes a las plagas.
En 2009, un estudio basado en entrevistas a 280 agricultores totalmente orgánicos, 280 en proceso de conversión en orgánicos, y 280 agricultores convencionales como grupo de referencia, proporcionó la evidencia convincente de que el enfoque MASIPAG había mejorado la seguridad alimentaria y nutrición, la salud y la situación financiera de las familias de agricultores. Los agricultores totalmente orgánicos tuvieron: gran diversidad agrícola produciendo en promedio un 50% más de cosecha que los agricultores convencionales, mejor fertilidad de suelo, menor erosión del suelo, mayor tolerancia de los cultivos a las plagas y enfermedades y mejores habilidades de gestión agrícola. Se alimentaron de una dieta más variada, nutritiva y segura, y sus ingresos netos por hectárea fueron una vez y media mayores que los de los agricultores convencionales. Por término medio, tuvieron un saldo de caja anual positivo y tuvieron menos deudas que los agricultores convencionales, cuyo presupuesto familiar tuvo déficit. Incluso los agricultores en proceso de transición a orgánicos habían mejorado sus ingresos y su seguridad alimentaria.
Esto demuestra el efecto de la dimensión política, cuando los agricultores y los productores de alimentos trabajan juntos para recuperar el control sobre los recursos implicando a todos los protagonistas y a las asociaciones de agricultores/científicos, que superan las relaciones de poder desequilibradas. Esto tiene un impacto positivo en otras dimensiones de la agroecología, como la dimensión social, cultural, económica y medioambiental.
Fuentes / más información
Bachmann, L., Cruzada, B., Wright, S. (2009). Food Security and Farmer Empowerment. A study of impacts of farmer-led sustainable agriculture in the Philippines.
Ejemplo 2: Creando plataformas agroecológicas nacionales para abordar el diálogo político en Nigeria, Burkina Faso y Mali
En Burkina Faso, Nigeria y Mali, la sociedad civil ha organizado varias consultas desde 2016 para crear un enfoque colectivo y dirigir la agroecología a nivel nacional. Varias organizaciones de agricultores y ONGs locales, nacionales e internacionales están interesadas en probar, implementar o promover la agroecología como una práctica, pero también como un movimiento social. Para desarrollar una visión común y mejorar el diálogo político con el gobierno, decidieron crear plataformas nacionales que compartieran la misma visión sobre agroecología.
Así, dentro del marco del programa de “CCFD-Terre Solidaire” sobre transición agro-ecológica PAIES, socios de tres países (Mali, Burkina Faso y Níger) participaron en la creación y definición de las siguientes plataformas: la Plateforme National sur l’Agroecologie Paysanne – Mali [Plataforma nacional para la agroecología campesina – Malí], le Collectif Citoyen pour l’Agroécologie – Burkina Faso [El Colectivo Ciudadano para la agroecología – Burkina Faso], y la Plateforme Raya Karkara – Niger [La Plataforma Raya Karkara – Níger.
Con respecto a la dimensión política de la agroecología, las plataformas han tratado de incluir a todos los sectores (agricultores, grupos de mujeres (en especial las procesadoras de alimentos), consumidores e investigadores) y tienen la intención de establecer plataformas agroecológicas en niveles más locales (regionales). En su visión y planificación, todos quieren trabajar para recuperar el control sobre la tierra, el agua y las semillas.
Estas plataformas están ahora promoviendo activamente redes de semillas en manos de campesinos (y también se oponen a los OMGs (transgénicos) de algodón en Burkina Faso). En estos tres países, existen o están en curso estudios nacionales sobre los sistemas de semillas legales existentes. Se anima a las organizaciones de agricultores y a los investigadores a que se reúnan y desarrollen posiciones específicas sobre semillas campesinas a fin de proponer una nueva legislación que incluya y proteja las semillas campesinas. En Burkina Faso, gracias a una coalición África Occidental (COPAGEN) que elaboró un informe sobre el efecto de los OMGs, se propuso al instituto nacional de investigación una moratoria sobre la investigación de los OMGs.
CCFD–Terre Solidaire realizó una revisión a finales de 2017 de estas tres organizaciones que aborda sus orígenes, actividades actuales e iniciativas futuras. Les llevó algún tiempo definir una visión común sobre agroecología. Mali dio un paso más al centrarse en la agroecología campesina. Las principales demandas políticas de estas plataformas se refieren a la inclusión de la agroecología en las políticas agrícolas nacionales y sus respectivos programas de implementación. Algunos ya han comenzado una incidencia específica, como la implementación de un master en agroecología en Níger o la creación de un proceso de revisión con múltiples partes interesadas en Mali.
Fuentes / más información:
Mali :
– More about the national platform and its manifesto on agroecology (Francés)
– El estudio del sistema de semillas en Mali (Francés): « Semences, normes et paysans: état des lieux du cadre normatif et institutionnel du système semencier et de la place des semences paysannes et des droits des agriculteurs au Mali »
Burkina Faso:
– Investigación campesina del Algodón Bt OMG (Francés): « Le coton BT et nous: la vérité de nos champs – synthèse d’une recherche paysanne sur les impacts socio-économiques du coton Bt au Burkina Faso »
Agroecological platforms review:
– En francés:« Capitalisation du processus de structuration des plateformes agroecologiques au Mali, Niger et au Burkina Faso »